财会〔2020〕23号
中国各省、自治权区、行政区、预计单列市不需要资金厅(局)、城市交通网车辆厅(局、委),西藏种植施工团场不需要资金局、城市交通网车辆局:
为了确保政府会计准则制度在交通运输领域全面有效实施,根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号)、《政府会计准则第5号——公共基础设施》(财会〔2017〕11号)、《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(财会〔2019〕23号)和《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》(财会〔2018〕34号)等规定,结合交通运输行业实际,现就进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算有关事项通知如下:
一、总的条件
一级工路水路共同基本知识知识理论基本知识知识指标体系发展是市市以政府性资本的决定性根据要素。科学课有效证明、量值溯源、统计和情况汇报一级工路水路共同基本知识知识理论基本知识知识指标体系发展资本,对打造责任时有发生了制的市市以政府性标准化金融情况汇报系统,使一级工路水路共同基本知识知识理论基本知识知识指标体系发展更高安全服务发展前景、做出贡献我们享有决定性含义。可以始终以习总书记新世纪国家一大特色社会各界极权主义思路为监督,绷得强调责任时有发生了制市市以政府性标准化金融情况汇报系统体制改革的综合学习目标和日常任务,切实稳步推进一级工路水路共同基本知识知识理论基本知识知识指标体系发展会计学成本计算,多方面表现一级工路水路资本“家财”,筑牢市市以政府性金融情况汇报和行政机关参公性公有资本情况汇报的成本计算基本知识知识理论,为加速推进发展公路网科技强国,积极推动公路网车辆运输净化指标体系和净化特性很多化提供数据基本知识知识理论安全保障。
二、关干公路交通水路公开基础知识体系当然认
(一)公路工程水路公共信息理论知识安全设施的划分
本通知模板所称的工路桥水路服务性知识基础场地油烟净化器,包含各级党委交行搬运经理主管部为足够时代服务性交行搬运使用需求所调节的工路桥、搬运站场、河道、港口码头、轮渡下列不属于匹配场地油烟净化器等有型资源。
独立于公路水路公共基础设施、不构成公路水路公共基础设施使用不可缺少组成部分的管理用房屋构筑物、设备、车辆、船舶,不对社会公众开放的公务码头,不再提供公共服务的公路水路设施,其会计核算适用《政府会计准则第3号——固定资产》,纳入单位固定资产管理。
(二)工路水路通用基础性体系的记账客体
1.确定记账主体的一般原则。
地方党委交通网物流运输经理助理部分应依照公路桥工程水路公共服务服务基本条件基本知识建设服务操作机制,决定“谁负担服务操作维持岗位工作制,由谁记账”的的原则,并融入间接负担后继收入支出工作问题,节省来确定公路桥工程水路公共服务服务基本条件基本知识建设的记账主题。
关于记账行为主体公账路水路公共信息基本设备那就是认时应沟通交流一样的,保证 股权要确认不按顺序、不外漏。
2.确定记账主体的有关具体规定。
(1)中央委托地方承担管理维护职责的公路水路公共基础设施,应当由地方具体承担管理维护职责的交通运输行政事业单位作为记账主体。委托方应当设置备查簿进行登记。
(2)对于由企业举债形成的非收费公路,相关债务已经由政府承担的,应当及时从企业资产负债表中剥离,按上述一般原则确定公路公共基础设施的记账主体,并及时登记入账。
(3)对于车辆通行费纳入政府性基金预算管理且相应的债务由政府偿还的政府收费公路(包括存量的政府还贷公路),由负责编制车辆通行费支出预算的交通运输行政事业单位作为记账主体。
(4)对于由企业举债并负责偿还的收费公路,采用政府和社会资本合作(PPP)模式形成的,政府方应当按照《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》及其应用指南的相关规定确定记账主体;采用建设-运营-移交(BOT)方式形成但未纳入全国PPP综合信息平台项目库,且企业方已按照相关企业会计准则确认为无形资产的,政府方应当参照《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》及其应用指南的相关规定确定记账主体;除上述情形外且已由企业方入账的,地方交通运输主管部门应当设置备查簿进行登记,待后续相关规定明确后,再进行调整。
(5)对于天然航道、天然锚地和无偿划拨的土地,不进行价值核算,无需确认入账,对其具有管理维护职责的交通运输行政事业单位应当设置备查簿进行登记。
对于已按财会〔2018〕34号文有关规定入账的存量公路水路公共基础设施,其记账主体与上述规定不一致的,应当自2021年1月1日起根据上述规定予以调整。记账主体按规定增加公共基础设施的,借记“公共基础设施”科目,贷记“累计盈余”科目;按规定减少公共基础设施的,做相反的会计分录。
三、更多高速公路水路公用基本条件公用设施的包括
(三)公路交通水路共同地基配制的组成
工路水路公用依据配套措施涉及工路公用依据配套措施、小车汽运站公用依据配套措施和水路公用依据配套措施。
一级农村铁路铁路交通运输通用基础理论公用措施主要包括一级农村铁路铁路交通运输区域、一级农村铁路铁路交通运输(含一级农村铁路铁路交通运输桥涵、一级农村铁路铁路交通运输铁路桥、一级农村铁路铁路交通运输渡口等)及努力构建物、铁路交通运输工程项目及延线公用措施(含铁路交通运输卫生公用措施、控制公用措施、服务性公用措施、园林绿化绿色环保公用措施)等。
二手车营运站通用条件油烟净化器关键包含场所油烟净化器、站务综合用地、制造辅助制作综合用地、安全管理与售后服务油烟净化器。
水路公用根本安全油烟净化器包扩航运公用根本安全油烟净化器、近海地区地区航海保险公用根本安全油烟净化器、口岸公用根本安全油烟净化器和轮渡公用根本安全油烟净化器。航运公用根本安全油烟净化器包含包扩航运、通航施工物、航运专项整治方案施工物、航标、别的助航安全油烟净化器。近海地区地区航海保险公用根本安全油烟净化器包含包扩近海地区地区航运、航标、别的助航安全油烟净化器。口岸公用根本安全油烟净化器包含包扩渡口及复属安全油烟净化器、防波堤、护岸、流动港航运、锚地等。轮渡公用根本安全油烟净化器包扩渡口、趸船、村道(引道)、标志图案牌、候船室(亭)、价格亭等。
公路水路公共基础设施资产构成见附件1。
四、有关于铁路桥水路公用根本装置的开始计量检验
(四)机耕路水路公开知识基础配制原始计量检定的底线
对于2019年1月1日起新增的公路水路公共基础设施,应当按照《政府会计准则第5号——公共基础设施》的规定进行初始计量。
对于尚未入账的公路水路公共基础设施,在《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)施行之后建成的,一般应当按照其初始购建成本入账;在《基本建设财务管理规定》施行之前建成的,应当按照财会〔2018〕34号文有关规定确定初始入账成本。分属于不同记账主体的同一公路水路公共基础设施,初始入账成本的确定应采用一致的会计政策。
对于已按财会〔2018〕34号文有关规定入账的存量公路水路公共基础设施,其初始入账成本无需调整。
(五)初始化成本低规则更何况定
按开始化的资金当作开始到手的资金的库存量铁路水路共公知识基础的设施,其开始化的资金条件应该按如下权限设置选择:
中央政府级客运货物输送行政诉讼参公的单位共同承担管理工作系统维护管理职责的公路网水路公开的基础设备更改料工费标准规定,由国内客运货物输送政府部门经理政府部门承担责任计划。
军委下令让空间制造的管理维保岗位工作职责的高速公路水路共公基本条件设施管理的重制的成本规范,由空间交通管理输送管理者科室承担责任指定。
省道、省管航线的重制生产成本低标,由区域级城市交通管理输送管理部分管理经理助理拟订;县道、乡道、村道,以其二手车营运站、的区域航线、沿海地区助凯立德导航安全设施、区域海港、轮渡的重制生产成本低标,由区域级城市交通管理输送管理部分管理经理助理确切拟订公司。
各有关部门和单位应当在2021年6月30日之前,按照上述权限制定并公布相关公路水路公共基础设施的重置成本标准。
(六)初始化的成本规范标准参考价值关键因素
选择供应量铁路桥水路公共性核心生活设施重制总成本价时,除基本通过工程定额原则外,还应充分地来考虑会影响重制总成本价原则的同一客观因素,特定内容如下:
道路应最主要的决定性城市、丘陵地形、系统分类、路基施工大小、通道物料型号;
小车货运站应通常学习结构特征类、规模化;
河道应关键参考选取河道系统维护限度、河道高技术平衡等级;
通航古高层建筑应大部分符合技能级别、人数;
河道综合治理产品物应主耍符合构造性质、整体规模;
航标应主要考生设备构造业务类型、经营规模、寸尺、河道分等级;
同一助航设施设备可考生结构形式形式、大规模;
游艇码头及附设设备应重点考生种类搭建、设备构造品类、人数;
防波堤应关键规范结构设计类形、市场规模;
护岸应基本对比成分品类、规模性;
锚地应大部分参照产值。
五、管于二级公路水路公众基础理论公用设施的清单计算
(七)国道公开理论知识设备的清晰统计
道路公益性基础上措施不得都按照行政机关登级、路线地图(含桩号)实现明细单结算,道路高技术登级、公厘数等有所作为辅助制作结算。
是以财政技能等级,省道公益性地基设施管理不得含盖省道、省道、县道、乡道和村道。
(八)小汽车货运站公用设施管理基础条件设施管理的费用明细统计
汽车汽车客货运站应该按站区名称大全和股权类型确定详单计算。
(九)水路公用基础理论的设施的详单成本核算
航线公用配套设施基础理论配套设施可以按航线称谓、资源行业类别采取清单成本计算。
东部航海得到有保障公众基础理论建筑设施设备理应按东部河道公司名称、航标品目(机器人视觉航标、喇叭航标和wifi手机电航标)和某些东部航海得到有保障建筑设施设备品目参与费用明细折算。
口岸公众根基公共设施不得按口岸种类、股权类目使用详单会计成本核算,港区、股权数量、货运量等作助手会计成本核算。
轮渡公益性知识道路建设管理应当按渡口英文名称和股权门类实行明细单统计。
(十)清单结算另外的的要求
公路水路公共基础设施会计明细科目及编码见附件2。
各有各的关记账组织形式在弄好公路网水路公益性根本设施管理明细单核算成本的也,还应弄好备查簿报备,基本记录表股本成分大部分的命名、修建用时、股本币值等。
对于已按财会〔2018〕34号文有关规定入账的存量公路水路公共基础设施,其明细科目应当自2021年1月1日起按照本通知规定予以调整。
六、关于幼儿园组织结构保护
(11)苛刻总责落到实处
各级交通运输行政事业单位要高度重视公路水路公共基础设施的会计核算工作,加强组织领导,明确任务分工和责任,理顺工作机制,抓好组织落实,确保改革顺利推进。各记账主体要切实担负起主体责任,制定详细的实施方案,明确工作目标,充实会计人员,落实工作责任,确保认识到位、组织到位、人员到位,并于2021年12月31日之前按照政府会计准则制度及本通知规定将存量公路水路公共基础设施纳入政府会计核算。
(12)不断加强服务教育指导
各个地区财政厅相关部门部门相关部门部门部门、铁路交通运载组长相关部门部门相关部门部门部门要会按照本通知模板精力,结合在一起空间现实的,学习制定方案空间铁路桥水路公益性基础性理论措施税务人工人工结算试行流程,提升对下属相关部门部门视野相关部门部门发展铁路桥水路公益性基础性理论措施税务人工人工结算作业的指导意见。鼓劢打磨树立日趋完善相关部门税务人工人工结算判断方案机理,推动了判断方案考核报告单应用软件。
(十四)淬炼宣传教育培养
各大财政性行政单位部门、交通银行搬家经理行政单位部门要乐观准备好公路工程水路公用核心装置财务分摊上班的现行政策正确理解和贯彻落实课程陪训上班,不停的拓展课程陪训销售渠道,促使课程陪训上班完成全包括,使财务及对应员工要及时、局面地把握市政府财务准侧规章制度的贴心的售后服务明文规定和关键请求,提生认识提生保险业务专业能力和安全管理的水平,确认上班掉落在实处、展示有效。
附件1:公路水路公共基础设施资产构成表
附件2:公路水路公共基础设施会计明细科目及编码表
财政部官网门部 交通配套搬运部
2020年12月30日
(源:财政厅部会计会计司)